Directeur Général des Services Techniques - Aménagement - CTE D'AGGLOMERATION DU SAINT-QUENTINOIS

Un territoire qui se transforme – rejoignez l’action
Au cœur des Hauts-de-France, idéalement située à 1h30 de Paris, Lille et Reims, Saint-Quentin, sous-préfecture de l’Aisne, allie position stratégique, attractivité économique et innovation urbaine. Labellisée Ville d’Art et d’Histoire, elle porte une ambition forte de modernisation et de transition écologique.
La Communauté d’Agglomération du Saint-Quentinois (39 communes – près de 80 000 habitants) conduit des projets structurants qui redessinent le territoire :
• Renouvellement urbain du quartier Europe (NPNRU)
• Écoquartier du Faubourg d’Isle et reconversion des friches industrielles
• Transition énergétique et nature en ville
• Smart City : data urbaine, capteurs intelligents, innovation au service du quotidien
Ici, le changement n’est pas une idée : c’est une réalité à construire.
DESCRIPTION DE LA MISSION PRINCIPALE
Sous l’autorité du Directeur Général des Services, le DGST-Aménagement participe au pilotage stratégique de la collectivité ainsi qu’à la conception et à la mise en œuvre des orientations et projets structurants du mandat.
DESCRIPTION DES MISSIONS
Vous assurez le pilotage stratégique et opérationnel des services techniques mutualisés, manager de terrain et architecte du changement, vous :
• Pilotez les directions opérationnelles regroupant plus de 530 agents, dans une logique de performance et de maîtrise des risques
• Déployer un management de proximité auprès de l'ensemble des équipes relevant du périmètre de la Direction Générale des Services Techniques – Aménagement, en veillant à maintenir un lien direct et régulier avec les agents, au-delà du seul encadrement des directeurs
• Favoriser la connaissance des réalités opérationnelles, l'écoute des équipes, l'accompagnement des agents et la résolution des difficultés rencontrées sur le terrain, dans le respect des responsabilités de chaque niveau hiérarchique.
• Garantissez l’efficacité technique, l’équilibre budgétaire et la qualité du service rendu
• Impulsez une transformation organisationnelle pragmatique, basée sur la culture projet et l’amélioration continue
• Traduisez les ambitions politiques en actions concrètes, opérationnelles et mesurables
• Fédérez et accompagnez les encadrants dans un management en proximité et une dynamique collective renouvelée
• Participez à la définition et à la mise en œuvre des orientations stratégiques en matière d'urbanisme et d'aménagement
• Supervisez et pilotez la planification urbaine ainsi que des études et des veilles prospectives en matière d’aménagement et d’urbanisme.
• Arbitrer et opérer des choix stratégiques et techniques en cohérence avec les orientations des Élus

Profil recherché :
Compétences professionnelles et techniques :
- Maîtrisez les enjeux de l'aménagement, du patrimoine bâti, des espaces publics, de la commande publique, des investissements et de la transition écologique
- Connaissance dans l’analyse des besoins de la collectivité en matière technique et réglementaire, maîtrise des procédures des marchés
- Savoir conduire des diagnostics, analyser les évolutions de l’environnement, alerter sur les risques et proposer des scénarios d’action en cohérence avec les orientations stratégiques
- Forte expérience dans l’élaboration de documents de programmation et de montage d’opération d’aménagement complexe
- Bonnes connaissances de la pratique des dispositifs d’urbanisme opérationnel et des outils de maîtrise foncière
- Connaissance des partenaires institutionnels, publics et privés de la collectivité
- Connaissance des règles et procédures budgétaires et comptables de la comptabilité publique
- Rôle de conseil et d’aide à la décision auprès de la direction générale et des élus
- Connaissance du fonctionnement des collectivités territoriales, des processus décisionnels, des enjeux budgétaires et des relations avec les élus et partenaires institutionnels
- Aptitude à structurer les organisations, optimiser les moyens humains et matériels, accompagner les transformations et développer les compétences des équipes
Compétences relationnelles:
- Sens du dialogue, de la concertation et de la communication transversale
- Méthode d’analyse et de diagnostic
- Méthodologie et outils du management par objectif, ingénierie de projet
- Techniques d’animation et de dynamique de groupes
- Capacité à travailler en partenariat avec les élus, les directions et les acteurs institutionnels
- Savoir s’associer aux choix stratégiques, tactiques et organisationnels
-Réactivité, pragmatisme et aptitude à proposer des solutions adaptées
- Aptitude au management de proximité, à l'écoute et à l'accompagnement individuel des agents
Qui sommes-nous ?
Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont des structures administratives permettant à plusieurs communes de se regrouper afin d’exercer ensemble certaines compétences. Il existe des EPCI à fiscalité propre et des EPCI sans fiscalité propre. L’objectif des structures intercommunales est de mutualiser les moyens, coordonner l’action publique et conduire des projets à une échelle plus pertinente que celle de la commune seule. Cela permet d’assurer une meilleure cohérence des politiques locales, de renforcer l’attractivité économique et résidentielle des territoires et de développer des services publics de proximité adaptés aux besoins. Sous l’effet d’un déploiement des structures intercommunales et des transferts progressifs de compétences des communes intervenus depuis 30 ans, une grande partie des grands services publics locaux et des équipements structurants relève désormais d’une gestion mutualisée à l’échelle des EPCI.

Les EPCI à fiscalité propre (qui disposent de produits fiscaux) se composent de quatre catégories :
La communauté de communes : regroupe des communes d’un même bassin de vie. C’est la forme la plus répandue. Il en existe 987 et le seuil de création des communautés de communes est fixé à 15 000 habitants minimum.
La communauté d’agglomération : regroupe au moins 50 000 habitants, avec une ville centre de 15 000 habitants minimum. Il en existe 230.
La communauté urbaine : regroupe les agglomérations de plus de 250 000 habitants. Il en existe 14.
La métropole : créée pour les plus grands pôles urbains (au moins 400 000 habitants dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants). Il en existe 21.
En 2023, la population moyenne par EPCI est en moyenne :
Dans les communautés de communes de 22 083 habitants
Dans les communautés d’agglomération de 106 441 habitants
Dans les communautés urbaines de 227 862 habitants
Dans les métropoles de 887 196 habitants.
Les compétences d’un EPCI varient selon la catégorie, mais portent généralement sur des domaines stratégiques du quotidien et du développement des territoires. Selon sa catégorie, il exerce notamment des compétences obligatoires telles que le développement économique, l’aménagement de l’espace, la gestion des zones d’activités, la collecte et le traitement des déchets, l’équilibre de l’habitat, l’eau et l’assainissement, les transports publics et la mobilité, la politique de logement, ou encore la gestion des équipements sportifs et culturels. A côté des compétences obligatoires définies par le législateur pour chaque catégorie d’EPCI, d’autres compétences peuvent être volontairement transférées par les communes membres, ce qui donne à chaque EPCI un périmètre d’action spécifique, adapté aux réalités locales. Une métropole aura évidemment plus de missions et de compétences qu’une communauté de communes.
Concernant les EPCI sans fiscalité propre, ils ont été créés pour gérer des compétences spécifiques et limitées (eau, déchets, etc.) par un groupement de communes, et sont financés par les contributions de ses membres, sans pouvoir lever d’impôt propre sur le territoire. Leur nombre est en baisse constante (on en dénombre 5282 en 2026), absorbé par les EPCI à fiscalité propre. Lorsque l’on parle d’EPCI sans spécifier la fiscalité, on parle d’ailleurs des EPCI à fiscalité propre. Il existe :
Les syndicats d’agglomération nouvelle (ne peuvent plus être créés, sont en voie d’extinction. 4 049 établissements au 01/01/2026)
Les syndicats de communes: SIVU (Syndicat intercommunal à vocation unique) et SIVOM (Syndicat intercommunal à vocation multiple). On en dénombre 1 233 au 01/01/2026
La gouvernance d’un EPCI repose sur un conseil communautaire ou syndical, composé d’élus issus des communes membres, et dirigé par un Président élu par le conseil communautaire. Celui-ci joue un rôle comparable à celui d’un Maire à l’échelle intercommunale : il prépare et exécute les décisions, pilote l’administration, représente l’EPCI et coordonne l’action des services. Les agents intercommunaux travaillent en lien étroit avec les communes, dans une logique de complémentarité et de coopération. Des commissions thématiques préparent les décisions, et les décisions prises au niveau intercommunal s’imposent aux communes membres dans les domaines de compétence transférés.
Les EPCI se distinguent par leur grande diversité territoriale et fonctionnelle. Certains couvrent des territoires ruraux étendus, d’autres structurent de grands bassins de vie urbains ou métropolitains. Travailler au sein d’un EPCI, c’est s’inscrire dans une dynamique collective et stratégique. Les métiers y sont souvent spécialisés et tournés vers la conduite de projets, l’ingénierie territoriale et l’innovation publique. Les agents participent à des politiques structurantes, au service de plusieurs communes et de milliers d’habitants, tout en conservant un ancrage territorial fort.
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À propos de l'offre
Informations complémentaires
recrutement statutaire
CV + LM sur recrutement.agglo@casq.fr
Conditions particulières d’exercice
Poste ouvert(s) sur le(s) grade(s) suivant(s) de la Fonction Publique Territoriale : Ingénieur hors classe
Fondement juridique
Art. L331-7 du code général de la fonction publique (recrutement dérogatoire des candidats reconnus travailleurs handicapés) - Conformément au principe d'égalité d'accès à l'emploi public, cet emploi est ouvert à tous les candidats remplissant les conditions statutaires requises, définies par le code général de la fonction publique. À titre dérogatoire, les candidats reconnus travailleurs handicapés peuvent accéder à cet emploi par voie contractuelle.
Statut du poste
Vacant à partir du 01/01/2027
Métier de référence
Directrice générale ou adjointe / Directeur général ou adjoint
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Direction et pilotage des politiques publiques

L'employeur :
Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont des structures administratives permettant à plusieurs communes de se regrouper afin d’exercer ensemble certaines compétences. Il existe des EPCI à fiscalité propre et des EPCI sans fiscalité propre. L’objectif des structures intercommunales est de mutualiser les moyens, coordonner l’action publique et conduire des projets à une échelle plus pertinente que celle de la commune seule. Cela permet d’assurer une meilleure cohérence des politiques locales, de renforcer l’attractivité économique et résidentielle des territoires et de développer des services publics de proximité adaptés aux besoins. Sous l’effet d’un déploiement des structures intercommunales et des transferts progressifs de compétences des communes intervenus depuis 30 ans, une grande partie des grands services publics locaux et des équipements structurants relève désormais d’une gestion mutualisée à l’échelle des EPCI.

Les EPCI à fiscalité propre (qui disposent de produits fiscaux) se composent de quatre catégories :
La communauté de communes : regroupe des communes d’un même bassin de vie. C’est la forme la plus répandue. Il en existe 987 et le seuil de création des communautés de communes est fixé à 15 000 habitants minimum.
La communauté d’agglomération : regroupe au moins 50 000 habitants, avec une ville centre de 15 000 habitants minimum. Il en existe 230.
La communauté urbaine : regroupe les agglomérations de plus de 250 000 habitants. Il en existe 14.
La métropole : créée pour les plus grands pôles urbains (au moins 400 000 habitants dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants). Il en existe 21.
En 2023, la population moyenne par EPCI est en moyenne :
Dans les communautés de communes de 22 083 habitants
Dans les communautés d’agglomération de 106 441 habitants
Dans les communautés urbaines de 227 862 habitants
Dans les métropoles de 887 196 habitants.
Les compétences d’un EPCI varient selon la catégorie, mais portent généralement sur des domaines stratégiques du quotidien et du développement des territoires. Selon sa catégorie, il exerce notamment des compétences obligatoires telles que le développement économique, l’aménagement de l’espace, la gestion des zones d’activités, la collecte et le traitement des déchets, l’équilibre de l’habitat, l’eau et l’assainissement, les transports publics et la mobilité, la politique de logement, ou encore la gestion des équipements sportifs et culturels. A côté des compétences obligatoires définies par le législateur pour chaque catégorie d’EPCI, d’autres compétences peuvent être volontairement transférées par les communes membres, ce qui donne à chaque EPCI un périmètre d’action spécifique, adapté aux réalités locales. Une métropole aura évidemment plus de missions et de compétences qu’une communauté de communes.
Concernant les EPCI sans fiscalité propre, ils ont été créés pour gérer des compétences spécifiques et limitées (eau, déchets, etc.) par un groupement de communes, et sont financés par les contributions de ses membres, sans pouvoir lever d’impôt propre sur le territoire. Leur nombre est en baisse constante (on en dénombre 5282 en 2026), absorbé par les EPCI à fiscalité propre. Lorsque l’on parle d’EPCI sans spécifier la fiscalité, on parle d’ailleurs des EPCI à fiscalité propre. Il existe :
Les syndicats d’agglomération nouvelle (ne peuvent plus être créés, sont en voie d’extinction. 4 049 établissements au 01/01/2026)
Les syndicats de communes: SIVU (Syndicat intercommunal à vocation unique) et SIVOM (Syndicat intercommunal à vocation multiple). On en dénombre 1 233 au 01/01/2026
La gouvernance d’un EPCI repose sur un conseil communautaire ou syndical, composé d’élus issus des communes membres, et dirigé par un Président élu par le conseil communautaire. Celui-ci joue un rôle comparable à celui d’un Maire à l’échelle intercommunale : il prépare et exécute les décisions, pilote l’administration, représente l’EPCI et coordonne l’action des services. Les agents intercommunaux travaillent en lien étroit avec les communes, dans une logique de complémentarité et de coopération. Des commissions thématiques préparent les décisions, et les décisions prises au niveau intercommunal s’imposent aux communes membres dans les domaines de compétence transférés.
Les EPCI se distinguent par leur grande diversité territoriale et fonctionnelle. Certains couvrent des territoires ruraux étendus, d’autres structurent de grands bassins de vie urbains ou métropolitains. Travailler au sein d’un EPCI, c’est s’inscrire dans une dynamique collective et stratégique. Les métiers y sont souvent spécialisés et tournés vers la conduite de projets, l’ingénierie territoriale et l’innovation publique. Les agents participent à des politiques structurantes, au service de plusieurs communes et de milliers d’habitants, tout en conservant un ancrage territorial fort.
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