Offres d'emploi › Pays de la Loire
Assistant(e) Finances et Ressources humaines - PAYS DU MANS
Etablissements publics de coopération intercommunalePubliée le 23 septembre 2026
- Entreprise
- Etablissements publics de coopération intercommunale — Sarthe (72)
- Lieu
- 72
- Contrat
- Catégorie B — Emploi ouvert aux titulaires et aux contractuels
- Salaire
- Selon expérience
- Expérience
- Confirmé
- Secteur
- Finances publiques
Description du poste
Le Pays du Mans et le Pôle Métropolitain Mobilités Le Mans-Sarthe, territoires de projets de plus de 320 000 habitants, au service des forces vives de leurs territoires, recherchent un(e) second(e) assistant(e) finances et ressources humaines pour renforcer l’équipe en place composée de 35 collaborateurs répartis sur les 7 pôles suivants :
- Pôle Direction
- Pôle Administratif
- Pôle Aménagement et Urbanisme
- Pôle Santé et cadre de vie
- Pôle Attractivité
- Pôle Mobilités
- Pôle Développement durable
Vous rejoindrez le pôle administratif, financier et juridique qui accompagne et conseille au sein du Pays du Mans et du Pôle Métropolitain, les différents pôles et services de manière transversale dans des domaines variés tels que la logistique du siège, les ressources humaines, l’élaboration et l’exécution budgétaires, la gestion des assemblées, le droit des contrats publics, le droit de la commande publique et enfin l’animation et la gestion des fonds LEADER.
Au sein de ce pôle, avec l’objectif d’assurer une continuité de service en matière de ressources humaines et d’exécution budgétaire, vous travaillerez en binôme sur un poste mutualisé au service du Pays du Mans détenant un budget principal et deux budgets annexes (service Autorisation du Droits des Sols et Espace Energie Climat) et au service du Pôle Métropolitain détenant un budget principal et un budget annexe (activités des Autorités Organisatrices de la Mobilité).
Placé(e) sous l’autorité de la directrice adjointe administrative, responsable du pôle administratif, financier et juridique, le(la) titulaire du poste aura pour missions principales les :
Activités suivantes attachées aux finances
- Gestion financière du cycle de la dépense et de la recette : engagement, liquidation, ordonnancement, émissions des titres
- Traitement comptable des écritures de la régie d’avance
- Gestion des comptes des P503
- Régularisation des comptes d’attente
- Suivi des aides financières à recevoir
- Déclaration de TVA : budget AOM
- Suivi financier de l’inventaire comptable
- Suivi des dépenses d’investissement
Activités suivantes attachées aux ressources humaines
- Cycle de paie
- Gestion des absences des agents (maladies, accidents de travail, etc.)
- Inscriptions et suivi des formations par agent
- Attestations pôle emploi
- Gestion des dossiers agents titulaires et contractuels
- Archivage des dossiers
Et pour missions secondaires :
- Rapport social unique (RSU)
- Gestion du compte personnel de formation
- Participation au plan de formation
- Participation à l’élaboration et au suivi du document unique
- Participation à la démarche qualité de vie et des conditions de travail (QVCT)
Profil recherché :
BAC + 2 en comptabilité et/ou ressources humaines. Une expérience au sein d’un service public est souhaitée.
Savoirs :
- Bonne maîtrise des règles comptables
- Bonne maîtrise des nomenclatures comptables M57 et M43 souhaitées
- Bonne maîtrise du statut de la fonction publique territoriale et des rémunérations
- Bonne maîtrise des logiciels de bureautique
- Bonne maîtrise des logiciels métiers (comptabilité et paies) Berger Levrault appréciée
Savoirs faire :
- Application de la règlementation en vigueur
- Respect des délais réglementaires et procédures
Savoir être :
- Capacité à travailler en équipe et en autonomie
- Respect de la confidentialité des informations
- Capacité d’adaptation
- Force de proposition
- Autonomie
- Capacité d'anticipation
- Sens de l’organisation
- Rigueur et méthodologie
- Qualité rédactionnelle
- Qualité relationnelle
Intérêts, contraintes, difficultés du poste
- Disponibilité demandée lors des pics d’activités ou face aux impératifs du service
- Respect impératif des échéances
- Discrétion professionnelle
Qui sommes-nous ?
Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont des structures administratives permettant à plusieurs communes de se regrouper afin d’exercer ensemble certaines compétences. Il existe des EPCI à fiscalité propre et des EPCI sans fiscalité propre. L’objectif des structures intercommunales est de mutualiser les moyens, coordonner l’action publique et conduire des projets à une échelle plus pertinente que celle de la commune seule. Cela permet d’assurer une meilleure cohérence des politiques locales, de renforcer l’attractivité économique et résidentielle des territoires et de développer des services publics de proximité adaptés aux besoins. Sous l’effet d’un déploiement des structures intercommunales et des transferts progressifs de compétences des communes intervenus depuis 30 ans, une grande partie des grands services publics locaux et des équipements structurants relève désormais d’une gestion mutualisée à l’échelle des EPCI.
Les EPCI à fiscalité propre (qui disposent de produits fiscaux) se composent de quatre catégories :
La communauté de communes : regroupe des communes d’un même bassin de vie. C’est la forme la plus répandue. Il en existe 987 et le seuil de création des communautés de communes est fixé à 15 000 habitants minimum.
La communauté d’agglomération : regroupe au moins 50 000 habitants, avec une ville centre de 15 000 habitants minimum. Il en existe 230.
La communauté urbaine : regroupe les agglomérations de plus de 250 000 habitants. Il en existe 14.
La métropole : créée pour les plus grands pôles urbains (au moins 400 000 habitants dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants). Il en existe 21.
En 2023, la population moyenne par EPCI est en moyenne :
Dans les communautés de communes de 22 083 habitants
Dans les communautés d’agglomération de 106 441 habitants
Dans les communautés urbaines de 227 862 habitants
Dans les métropoles de 887 196 habitants.
Les compétences d’un EPCI varient selon la catégorie, mais portent généralement sur des domaines stratégiques du quotidien et du développement des territoires. Selon sa catégorie, il exerce notamment des compétences obligatoires telles que le développement économique, l’aménagement de l’espace, la gestion des zones d’activités, la collecte et le traitement des déchets, l’équilibre de l’habitat, l’eau et l’assainissement, les transports publics et la mobilité, la politique de logement, ou encore la gestion des équipements sportifs et culturels. A côté des compétences obligatoires définies par le législateur pour chaque catégorie d’EPCI, d’autres compétences peuvent être volontairement transférées par les communes membres, ce qui donne à chaque EPCI un périmètre d’action spécifique, adapté aux réalités locales. Une métropole aura évidemment plus de missions et de compétences qu’une communauté de communes.
Concernant les EPCI sans fiscalité propre, ils ont été créés pour gérer des compétences spécifiques et limitées (eau, déchets, etc.) par un groupement de communes, et sont financés par les contributions de ses membres, sans pouvoir lever d’impôt propre sur le territoire. Leur nombre est en baisse constante (on en dénombre 5282 en 2026), absorbé par les EPCI à fiscalité propre. Lorsque l’on parle d’EPCI sans spécifier la fiscalité, on parle d’ailleurs des EPCI à fiscalité propre. Il existe :
Les syndicats d’agglomération nouvelle (ne peuvent plus être créés, sont en voie d’extinction. 4 049 établissements au 01/01/2026)
Les syndicats de communes: SIVU (Syndicat intercommunal à vocation unique) et SIVOM (Syndicat intercommunal à vocation multiple). On en dénombre 1 233 au 01/01/2026
La gouvernance d’un EPCI repose sur un conseil communautaire ou syndical, composé d’élus issus des communes membres, et dirigé par un Président élu par le conseil communautaire. Celui-ci joue un rôle comparable à celui d’un Maire à l’échelle intercommunale : il prépare et exécute les décisions, pilote l’administration, représente l’EPCI et coordonne l’action des services. Les agents intercommunaux travaillent en lien étroit avec les communes, dans une logique de complémentarité et de coopération. Des commissions thématiques préparent les décisions, et les décisions prises au niveau intercommunal s’imposent aux communes membres dans les domaines de compétence transférés.
Les EPCI se distinguent par leur grande diversité territoriale et fonctionnelle. Certains couvrent des territoires ruraux étendus, d’autres structurent de grands bassins de vie urbains ou métropolitains. Travailler au sein d’un EPCI, c’est s’inscrire dans une dynamique collective et stratégique. Les métiers y sont souvent spécialisés et tournés vers la conduite de projets, l’ingénierie territoriale et l’innovation publique. Les agents participent à des politiques structurantes, au service de plusieurs communes et de milliers d’habitants, tout en conservant un ancrage territorial fort.
En savoir plus sur l'employeur
À propos de l'offre
Informations complémentaires
Recrutement : 1er novembre 2026
Filière : administrative
Catégorie B : rédacteur, rédacteur principal de 2ème classe
Temps de travail hebdomadaire : 37 heures avec 12 jours de RTT et possibilité de télétravail
Temps partiel 90 % accepté.
Contrat de 3 ans renouvelable pour les contractuels.
Régime statutaire et indemnitaire (RIFSEEP) ou salaire selon expérience et qualification (grille agent fonction publique territoriale)
Adhésion au CNAS
Participation à une complémentaire prévoyance collective à hauteur de 50% de la cotisation socle annuelle
Lieu de travail : Syndicat mixte du Pays du Mans – 15-17 rue Gougeard - 72015 Le Mans
Candidature (Lettre de motivation + CV) à adresser à Monsieur le Président du Pays du Mans
Contacts : MM Dumond et Georget (co-directeurs du Pays du Mans) ou Mme Patricia CHESNIER (directrice adjointe administrative, financière et juridique) au 02.43.51.23.23 accueil@paysdumans.fr
Conditions particulières d’exercice
Poste ouvert(s) sur le(s) grade(s) suivant(s) de la Fonction Publique Territoriale : Rédacteur, Rédacteur principal de 2ème classe
Fondement juridique
Art. L332-8 disposition 2 du code général de la fonction publique - Un contractuel peut être recruté sur ce poste pour les besoins des services ou de par la nature des fonctions lorsqu'aucune candidature d'un fonctionnaire n'a abouti. Le contrat proposé ne peut excéder trois ans, renouvelable dans la limite d'une durée maximale de six ans.
Statut du poste
Vacant à partir du 01/11/2026
Métier de référence
Gestionnaire de comptabilité
Des offres d'emplois recommandées pour vous
IPFIP / IDIV CN/ AP Chef(fe) de la 16ème brigade de vérifications - LE MANS H/F
Finances publiques
L'employeur :
Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont des structures administratives permettant à plusieurs communes de se regrouper afin d’exercer ensemble certaines compétences. Il existe des EPCI à fiscalité propre et des EPCI sans fiscalité propre. L’objectif des structures intercommunales est de mutualiser les moyens, coordonner l’action publique et conduire des projets à une échelle plus pertinente que celle de la commune seule. Cela permet d’assurer une meilleure cohérence des politiques locales, de renforcer l’attractivité économique et résidentielle des territoires et de développer des services publics de proximité adaptés aux besoins. Sous l’effet d’un déploiement des structures intercommunales et des transferts progressifs de compétences des communes intervenus depuis 30 ans, une grande partie des grands services publics locaux et des équipements structurants relève désormais d’une gestion mutualisée à l’échelle des EPCI.
Les EPCI à fiscalité propre (qui disposent de produits fiscaux) se composent de quatre catégories :
La communauté de communes : regroupe des communes d’un même bassin de vie. C’est la forme la plus répandue. Il en existe 987 et le seuil de création des communautés de communes est fixé à 15 000 habitants minimum.
La communauté d’agglomération : regroupe au moins 50 000 habitants, avec une ville centre de 15 000 habitants minimum. Il en existe 230.
La communauté urbaine : regroupe les agglomérations de plus de 250 000 habitants. Il en existe 14.
La métropole : créée pour les plus grands pôles urbains (au moins 400 000 habitants dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants). Il en existe 21.
En 2023, la population moyenne par EPCI est en moyenne :
Dans les communautés de communes de 22 083 habitants
Dans les communautés d’agglomération de 106 441 habitants
Dans les communautés urbaines de 227 862 habitants
Dans les métropoles de 887 196 habitants.
Les compétences d’un EPCI varient selon la catégorie, mais portent généralement sur des domaines stratégiques du quotidien et du développement des territoires. Selon sa catégorie, il exerce notamment des compétences obligatoires telles que le développement économique, l’aménagement de l’espace, la gestion des zones d’activités, la collecte et le traitement des déchets, l’équilibre de l’habitat, l’eau et l’assainissement, les transports publics et la mobilité, la politique de logement, ou encore la gestion des équipements sportifs et culturels. A côté des compétences obligatoires définies par le législateur pour chaque catégorie d’EPCI, d’autres compétences peuvent être volontairement transférées par les communes membres, ce qui donne à chaque EPCI un périmètre d’action spécifique, adapté aux réalités locales. Une métropole aura évidemment plus de missions et de compétences qu’une communauté de communes.
Concernant les EPCI sans fiscalité propre, ils ont été créés pour gérer des compétences spécifiques et limitées (eau, déchets, etc.) par un groupement de communes, et sont financés par les contributions de ses membres, sans pouvoir lever d’impôt propre sur le territoire. Leur nombre est en baisse constante (on en dénombre 5282 en 2026), absorbé par les EPCI à fiscalité propre. Lorsque l’on parle d’EPCI sans spécifier la fiscalité, on parle d’ailleurs des EPCI à fiscalité propre. Il existe :
Les syndicats d’agglomération nouvelle (ne peuvent plus être créés, sont en voie d’extinction. 4 049 établissements au 01/01/2026)
Les syndicats de communes: SIVU (Syndicat intercommunal à vocation unique) et SIVOM (Syndicat intercommunal à vocation multiple). On en dénombre 1 233 au 01/01/2026
La gouvernance d’un EPCI repose sur un conseil communautaire ou syndical, composé d’élus issus des communes membres, et dirigé par un Président élu par le conseil communautaire. Celui-ci joue un rôle comparable à celui d’un Maire à l’échelle intercommunale : il prépare et exécute les décisions, pilote l’administration, représente l’EPCI et coordonne l’action des services. Les agents intercommunaux travaillent en lien étroit avec les communes, dans une logique de complémentarité et de coopération. Des commissions thématiques préparent les décisions, et les décisions prises au niveau intercommunal s’imposent aux communes membres dans les domaines de compétence transférés.
Les EPCI se distinguent par leur grande diversité territoriale et fonctionnelle. Certains couvrent des territoires ruraux étendus, d’autres structurent de grands bassins de vie urbains ou métropolitains. Travailler au sein d’un EPCI, c’est s’inscrire dans une dynamique collective et stratégique. Les métiers y sont souvent spécialisés et tournés vers la conduite de projets, l’ingénierie territoriale et l’innovation publique. Les agents participent à des politiques structurantes, au service de plusieurs communes et de milliers d’habitants, tout en conservant un ancrage territorial fort.
En savoir plus sur l'employeur
- Pôle Direction
- Pôle Administratif
- Pôle Aménagement et Urbanisme
- Pôle Santé et cadre de vie
- Pôle Attractivité
- Pôle Mobilités
- Pôle Développement durable
Vous rejoindrez le pôle administratif, financier et juridique qui accompagne et conseille au sein du Pays du Mans et du Pôle Métropolitain, les différents pôles et services de manière transversale dans des domaines variés tels que la logistique du siège, les ressources humaines, l’élaboration et l’exécution budgétaires, la gestion des assemblées, le droit des contrats publics, le droit de la commande publique et enfin l’animation et la gestion des fonds LEADER.
Au sein de ce pôle, avec l’objectif d’assurer une continuité de service en matière de ressources humaines et d’exécution budgétaire, vous travaillerez en binôme sur un poste mutualisé au service du Pays du Mans détenant un budget principal et deux budgets annexes (service Autorisation du Droits des Sols et Espace Energie Climat) et au service du Pôle Métropolitain détenant un budget principal et un budget annexe (activités des Autorités Organisatrices de la Mobilité).
Placé(e) sous l’autorité de la directrice adjointe administrative, responsable du pôle administratif, financier et juridique, le(la) titulaire du poste aura pour missions principales les :
Activités suivantes attachées aux finances
- Gestion financière du cycle de la dépense et de la recette : engagement, liquidation, ordonnancement, émissions des titres
- Traitement comptable des écritures de la régie d’avance
- Gestion des comptes des P503
- Régularisation des comptes d’attente
- Suivi des aides financières à recevoir
- Déclaration de TVA : budget AOM
- Suivi financier de l’inventaire comptable
- Suivi des dépenses d’investissement
Activités suivantes attachées aux ressources humaines
- Cycle de paie
- Gestion des absences des agents (maladies, accidents de travail, etc.)
- Inscriptions et suivi des formations par agent
- Attestations pôle emploi
- Gestion des dossiers agents titulaires et contractuels
- Archivage des dossiers
Et pour missions secondaires :
- Rapport social unique (RSU)
- Gestion du compte personnel de formation
- Participation au plan de formation
- Participation à l’élaboration et au suivi du document unique
- Participation à la démarche qualité de vie et des conditions de travail (QVCT)
Profil recherché :
BAC + 2 en comptabilité et/ou ressources humaines. Une expérience au sein d’un service public est souhaitée.
Savoirs :
- Bonne maîtrise des règles comptables
- Bonne maîtrise des nomenclatures comptables M57 et M43 souhaitées
- Bonne maîtrise du statut de la fonction publique territoriale et des rémunérations
- Bonne maîtrise des logiciels de bureautique
- Bonne maîtrise des logiciels métiers (comptabilité et paies) Berger Levrault appréciée
Savoirs faire :
- Application de la règlementation en vigueur
- Respect des délais réglementaires et procédures
Savoir être :
- Capacité à travailler en équipe et en autonomie
- Respect de la confidentialité des informations
- Capacité d’adaptation
- Force de proposition
- Autonomie
- Capacité d'anticipation
- Sens de l’organisation
- Rigueur et méthodologie
- Qualité rédactionnelle
- Qualité relationnelle
Intérêts, contraintes, difficultés du poste
- Disponibilité demandée lors des pics d’activités ou face aux impératifs du service
- Respect impératif des échéances
- Discrétion professionnelle
Qui sommes-nous ?
Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont des structures administratives permettant à plusieurs communes de se regrouper afin d’exercer ensemble certaines compétences. Il existe des EPCI à fiscalité propre et des EPCI sans fiscalité propre. L’objectif des structures intercommunales est de mutualiser les moyens, coordonner l’action publique et conduire des projets à une échelle plus pertinente que celle de la commune seule. Cela permet d’assurer une meilleure cohérence des politiques locales, de renforcer l’attractivité économique et résidentielle des territoires et de développer des services publics de proximité adaptés aux besoins. Sous l’effet d’un déploiement des structures intercommunales et des transferts progressifs de compétences des communes intervenus depuis 30 ans, une grande partie des grands services publics locaux et des équipements structurants relève désormais d’une gestion mutualisée à l’échelle des EPCI.
Les EPCI à fiscalité propre (qui disposent de produits fiscaux) se composent de quatre catégories :
La communauté de communes : regroupe des communes d’un même bassin de vie. C’est la forme la plus répandue. Il en existe 987 et le seuil de création des communautés de communes est fixé à 15 000 habitants minimum.
La communauté d’agglomération : regroupe au moins 50 000 habitants, avec une ville centre de 15 000 habitants minimum. Il en existe 230.
La communauté urbaine : regroupe les agglomérations de plus de 250 000 habitants. Il en existe 14.
La métropole : créée pour les plus grands pôles urbains (au moins 400 000 habitants dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants). Il en existe 21.
En 2023, la population moyenne par EPCI est en moyenne :
Dans les communautés de communes de 22 083 habitants
Dans les communautés d’agglomération de 106 441 habitants
Dans les communautés urbaines de 227 862 habitants
Dans les métropoles de 887 196 habitants.
Les compétences d’un EPCI varient selon la catégorie, mais portent généralement sur des domaines stratégiques du quotidien et du développement des territoires. Selon sa catégorie, il exerce notamment des compétences obligatoires telles que le développement économique, l’aménagement de l’espace, la gestion des zones d’activités, la collecte et le traitement des déchets, l’équilibre de l’habitat, l’eau et l’assainissement, les transports publics et la mobilité, la politique de logement, ou encore la gestion des équipements sportifs et culturels. A côté des compétences obligatoires définies par le législateur pour chaque catégorie d’EPCI, d’autres compétences peuvent être volontairement transférées par les communes membres, ce qui donne à chaque EPCI un périmètre d’action spécifique, adapté aux réalités locales. Une métropole aura évidemment plus de missions et de compétences qu’une communauté de communes.
Concernant les EPCI sans fiscalité propre, ils ont été créés pour gérer des compétences spécifiques et limitées (eau, déchets, etc.) par un groupement de communes, et sont financés par les contributions de ses membres, sans pouvoir lever d’impôt propre sur le territoire. Leur nombre est en baisse constante (on en dénombre 5282 en 2026), absorbé par les EPCI à fiscalité propre. Lorsque l’on parle d’EPCI sans spécifier la fiscalité, on parle d’ailleurs des EPCI à fiscalité propre. Il existe :
Les syndicats d’agglomération nouvelle (ne peuvent plus être créés, sont en voie d’extinction. 4 049 établissements au 01/01/2026)
Les syndicats de communes: SIVU (Syndicat intercommunal à vocation unique) et SIVOM (Syndicat intercommunal à vocation multiple). On en dénombre 1 233 au 01/01/2026
La gouvernance d’un EPCI repose sur un conseil communautaire ou syndical, composé d’élus issus des communes membres, et dirigé par un Président élu par le conseil communautaire. Celui-ci joue un rôle comparable à celui d’un Maire à l’échelle intercommunale : il prépare et exécute les décisions, pilote l’administration, représente l’EPCI et coordonne l’action des services. Les agents intercommunaux travaillent en lien étroit avec les communes, dans une logique de complémentarité et de coopération. Des commissions thématiques préparent les décisions, et les décisions prises au niveau intercommunal s’imposent aux communes membres dans les domaines de compétence transférés.
Les EPCI se distinguent par leur grande diversité territoriale et fonctionnelle. Certains couvrent des territoires ruraux étendus, d’autres structurent de grands bassins de vie urbains ou métropolitains. Travailler au sein d’un EPCI, c’est s’inscrire dans une dynamique collective et stratégique. Les métiers y sont souvent spécialisés et tournés vers la conduite de projets, l’ingénierie territoriale et l’innovation publique. Les agents participent à des politiques structurantes, au service de plusieurs communes et de milliers d’habitants, tout en conservant un ancrage territorial fort.
En savoir plus sur l'employeur
À propos de l'offre
Informations complémentaires
Recrutement : 1er novembre 2026
Filière : administrative
Catégorie B : rédacteur, rédacteur principal de 2ème classe
Temps de travail hebdomadaire : 37 heures avec 12 jours de RTT et possibilité de télétravail
Temps partiel 90 % accepté.
Contrat de 3 ans renouvelable pour les contractuels.
Régime statutaire et indemnitaire (RIFSEEP) ou salaire selon expérience et qualification (grille agent fonction publique territoriale)
Adhésion au CNAS
Participation à une complémentaire prévoyance collective à hauteur de 50% de la cotisation socle annuelle
Lieu de travail : Syndicat mixte du Pays du Mans – 15-17 rue Gougeard - 72015 Le Mans
Candidature (Lettre de motivation + CV) à adresser à Monsieur le Président du Pays du Mans
Contacts : MM Dumond et Georget (co-directeurs du Pays du Mans) ou Mme Patricia CHESNIER (directrice adjointe administrative, financière et juridique) au 02.43.51.23.23 accueil@paysdumans.fr
Conditions particulières d’exercice
Poste ouvert(s) sur le(s) grade(s) suivant(s) de la Fonction Publique Territoriale : Rédacteur, Rédacteur principal de 2ème classe
Fondement juridique
Art. L332-8 disposition 2 du code général de la fonction publique - Un contractuel peut être recruté sur ce poste pour les besoins des services ou de par la nature des fonctions lorsqu'aucune candidature d'un fonctionnaire n'a abouti. Le contrat proposé ne peut excéder trois ans, renouvelable dans la limite d'une durée maximale de six ans.
Statut du poste
Vacant à partir du 01/11/2026
Métier de référence
Gestionnaire de comptabilité
Des offres d'emplois recommandées pour vous
IPFIP / IDIV CN/ AP Chef(fe) de la 16ème brigade de vérifications - LE MANS H/F
Finances publiques
L'employeur :
Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont des structures administratives permettant à plusieurs communes de se regrouper afin d’exercer ensemble certaines compétences. Il existe des EPCI à fiscalité propre et des EPCI sans fiscalité propre. L’objectif des structures intercommunales est de mutualiser les moyens, coordonner l’action publique et conduire des projets à une échelle plus pertinente que celle de la commune seule. Cela permet d’assurer une meilleure cohérence des politiques locales, de renforcer l’attractivité économique et résidentielle des territoires et de développer des services publics de proximité adaptés aux besoins. Sous l’effet d’un déploiement des structures intercommunales et des transferts progressifs de compétences des communes intervenus depuis 30 ans, une grande partie des grands services publics locaux et des équipements structurants relève désormais d’une gestion mutualisée à l’échelle des EPCI.
Les EPCI à fiscalité propre (qui disposent de produits fiscaux) se composent de quatre catégories :
La communauté de communes : regroupe des communes d’un même bassin de vie. C’est la forme la plus répandue. Il en existe 987 et le seuil de création des communautés de communes est fixé à 15 000 habitants minimum.
La communauté d’agglomération : regroupe au moins 50 000 habitants, avec une ville centre de 15 000 habitants minimum. Il en existe 230.
La communauté urbaine : regroupe les agglomérations de plus de 250 000 habitants. Il en existe 14.
La métropole : créée pour les plus grands pôles urbains (au moins 400 000 habitants dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants). Il en existe 21.
En 2023, la population moyenne par EPCI est en moyenne :
Dans les communautés de communes de 22 083 habitants
Dans les communautés d’agglomération de 106 441 habitants
Dans les communautés urbaines de 227 862 habitants
Dans les métropoles de 887 196 habitants.
Les compétences d’un EPCI varient selon la catégorie, mais portent généralement sur des domaines stratégiques du quotidien et du développement des territoires. Selon sa catégorie, il exerce notamment des compétences obligatoires telles que le développement économique, l’aménagement de l’espace, la gestion des zones d’activités, la collecte et le traitement des déchets, l’équilibre de l’habitat, l’eau et l’assainissement, les transports publics et la mobilité, la politique de logement, ou encore la gestion des équipements sportifs et culturels. A côté des compétences obligatoires définies par le législateur pour chaque catégorie d’EPCI, d’autres compétences peuvent être volontairement transférées par les communes membres, ce qui donne à chaque EPCI un périmètre d’action spécifique, adapté aux réalités locales. Une métropole aura évidemment plus de missions et de compétences qu’une communauté de communes.
Concernant les EPCI sans fiscalité propre, ils ont été créés pour gérer des compétences spécifiques et limitées (eau, déchets, etc.) par un groupement de communes, et sont financés par les contributions de ses membres, sans pouvoir lever d’impôt propre sur le territoire. Leur nombre est en baisse constante (on en dénombre 5282 en 2026), absorbé par les EPCI à fiscalité propre. Lorsque l’on parle d’EPCI sans spécifier la fiscalité, on parle d’ailleurs des EPCI à fiscalité propre. Il existe :
Les syndicats d’agglomération nouvelle (ne peuvent plus être créés, sont en voie d’extinction. 4 049 établissements au 01/01/2026)
Les syndicats de communes: SIVU (Syndicat intercommunal à vocation unique) et SIVOM (Syndicat intercommunal à vocation multiple). On en dénombre 1 233 au 01/01/2026
La gouvernance d’un EPCI repose sur un conseil communautaire ou syndical, composé d’élus issus des communes membres, et dirigé par un Président élu par le conseil communautaire. Celui-ci joue un rôle comparable à celui d’un Maire à l’échelle intercommunale : il prépare et exécute les décisions, pilote l’administration, représente l’EPCI et coordonne l’action des services. Les agents intercommunaux travaillent en lien étroit avec les communes, dans une logique de complémentarité et de coopération. Des commissions thématiques préparent les décisions, et les décisions prises au niveau intercommunal s’imposent aux communes membres dans les domaines de compétence transférés.
Les EPCI se distinguent par leur grande diversité territoriale et fonctionnelle. Certains couvrent des territoires ruraux étendus, d’autres structurent de grands bassins de vie urbains ou métropolitains. Travailler au sein d’un EPCI, c’est s’inscrire dans une dynamique collective et stratégique. Les métiers y sont souvent spécialisés et tournés vers la conduite de projets, l’ingénierie territoriale et l’innovation publique. Les agents participent à des politiques structurantes, au service de plusieurs communes et de milliers d’habitants, tout en conservant un ancrage territorial fort.
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Source : Choisir le service public. Publiée le 23 septembre 2026.
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Ingénieur Kubernetes (H/F) - Insee
Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE)
Professeur de physique - Laval
SuperProf
UX/UI Designer Nantes H/F - Freelance
Collective.work
